Ifølge bekendtgørelse om rammeaftaler mv. på det sociale område og på det almene ældreboligområde skal Rammeaftale 2015, Udviklingsstrategien, være fastlagt senest den 1. juni 2014. Til brug for udarbejdelsen af Udviklingsstrategien skal der udarbejdes vurderinger og skøn af fremtidige behov på det specialiserede socialområde samt overvejelser om tilbudsviften fra driftsherrer.

Forvaltningerne har foretaget et skøn på områderne voksne, børn og unge og for tilbud til voldsramte kvinder i Holstebro Kommune. Dette skøn fremgår af skemaet, som er udarbejdet til Sekretariatet for Rammeaftaler.

Materialet er forelagt Holstebro Handicapråd.

Indstilling

Det indstilles, at forvaltningernes skøn vedr. fremtidige behov på det specialiserede socialområde for børn og unge godkendes

Tidligere beslutning

Social- og Sundhedsudvalget den 3. december 2013 kl. 14.00

Indstillingen godkendes.

Beslutning

Indstillingen følges.

Bilag

Høringssvar fra Holstebro Handicapråd

SOU 03.12.2013 - Bilag 1 - Afkrydsningsskema 2015

4. Opholdsstedet Småskolen på Lille Bjørn - inddragelse af godkendelse

004633-2010

Sagsfremstilling

BE/OE - BU

Udvalget for Børn og Unge ved Holstebro Kommune, har på møde d. 11. november 2010 godkendt Det private socialpædagogiske opholdssted "opholdsstedet Småskolen på Lille Bjørn" med opstart pr.1. januar 2011.

Opholdsstedet er godkendt som et skibsprojekt med landbase i bebyggelsen Stenhusene i Tvind og søbase på skibet Lille Bjørn med hjemsted i Lemvig. Målgruppen er 10 børn og unge af begge køn i alderen 15-18 år på indskrivningstidspunktet. Karakteristisk for målgruppen er svære personlige, sociale og/eller adfærdsmæssige vanskeligheder og måske begyndende kriminalitet og misbrug.

Ved godkendelsen blev sat følgende betingelse; at Holstebro Kommune, inden opstart, skal godkende nogle bygningsmæssige ændringer, som var anført i ansøgningen.

Holstebro Kommune har siden godkendelsen løbende haft kontakt med lederen af opholdsstedet omhandlende opstartsplan for opholdsstedet.

I sommeren 2011 undersøgte opholdsstedets bestyrelse skibet Lille Bjørn. Det viste sig, at skibet Lille Bjørn krævede store renoveringer. Skibet havde ligget stille i lang tid, og dette havde skadet skibet mere end tidligere antaget.

Februar 2012 konkluderede opholdsstedets bestyrelse, at skibet Lille Bjørn var i sådan en stand, at skibet ikke længere egnede sig til det ønskede brug. Småskolen på Lille Bjørn indhentede et tilbud om leje af et lignende skib, Carene Star.

Bestyrelsen og ledelsen af opholdsstedet Småskolen på Lille Bjørn ansøgte i februar 2012 Holstebro Kommune om, at opholdsstedets søbase blev ændret til skibet ”Carene Star” og at navnet ændres til ”Småskolen på Carene Star.

Holstebro Kommune var sammen med skibssagkyndig ombord på Skibet Carene Star for at vurdere om forholdene ombord var egnede til formålet som indsats over for unge og for at vurdere skibets tilstand.

Konklusionen blev, at skibet Carena Star overordnet var egnet til formålet, men at der var behov for renovering og ombygning, særligt af dæk samt bade- og toiletforhold. Desuden skulle der indhentes erklæringer om henholdsvis motorens stand og gennemgang af skrog og master for råd. Der blev stillet krav om en uafhængig erklæring om kvaliteten og holdbarheden af sejl og tovværk. Derudover skulle indhentes ny gyldig fartstilladelse.

November 2013 henvendte Holstebro kommune sig til lederen af opholdstedet, for at få en status. Lederen oplyste, at initiativtagerne og bestyrelsen bag opholdsstedet, har besluttet sig for at ophøre arbejdet med opholdsstedet. Der blev givet følgende begrundelse: ” Vi synes fortsat, at projektet er godt, men det er ikke økonomisk muligt at skaffe de midler, der er nødvendige for at få både bygninger, skib mv. i stand sat.”

Indstilling

Det indstilles, at godkendelsen inddrages med øjeblikkelig virkning.

Beslutning

Indstilingen følges.

Bilag

Bekræftende mail om afvikling

5. Budget 2014 B&U - Udvalg

006241-2013

Sagsfremstilling

BE/ALJ -BU

Forvaltningen har udarbejdet forslag til implementering af budgetemner i.h.t. budgetvedtagelsen i Byrådet den 9. oktober.

Indstilling

Forslag til implementeringen indstilles til godkendelse, idet det besluttes, at budgetmidler til øget kompetenceudvikling udmøntes til de decentrale enheder.

Beslutning

Indstillingen følges.

Bilag

Implementering af drift og anlæg 2014-2017 - B&U

6. Kvalitetskontrakter 2013 - 2016

022522-2013

Sagsfremstilling

BE/ALJ - BU

I forbindelse med budgetlægningen til 2013 - 2016 blev der indgået kvalitetskontrakter med driftsområderne vedr.:

Nedbringelse af sygefravær i dagplejen

Forbedring af tandsundheden

Øget forebyggende indsat for børn med talevanskeligheder.

Bedre læsefærdigheder for nydanske på mellemtrinnet

Nedbringelse af antallet af henvisninger til specialklasse/skole

Til fagudvalgets orientering er der udarbejdet en status på arbejdet efter det første år.

Indstilling

Til fagudvalgets orientering.

Beslutning

Orienteringen taget til efterretning.

Bilag

Kvalitetskontrakter

7. Børn og Unge - Status på idræt- og bevægelsesaktiviteter

030859-2013

Sagsfremstilling

BE/CES/IH-BU

Ved budgetlægningen for 2013 blev det besluttet at ansætte en idræts- og bevægelseskonsulent i Børn og Unge. Konsulenten tiltrådte 1. juni 2013. På mødet fremlægges status og oversigt over, hvilke opgaver der er arbejdet med og hvilke fremtidige arbejdsopgaver og projekter der tænkes igangsat.

Idræts- og bevægelseskonsulent Karen Marie Krogh Pedersen deltager i mødet fra kl. 14.00.

Indstilling

Til orientering.

Beslutning

Konsulent Karen Marie Krogh Pedersen orienterede og fik rosende ord med på vejen for de aktiviteter, der allerede er igangsat eller planlagt.

8. Dagtilbud - anlægsregnskab vedr. tilpasning af pladskapacitet i Grøftekanten, Tvis

021930-2012

Sagsfremstilling

BE/CES - BU - ØK - BY

Byrådet besluttede den 19. juni 2012 at foretage en udbygning af pladskapaciteten i Tvis ved anskaffelse af det tidligere menighedshus og ombygge denne til daginstitutionspladser. Den samlede anlægsbevillingen andrager 3.426.000.

Anlægsregnskabet udviser et forbrug på 3.405.707 kr. Mindreforbruget udgør ca. 20.000 kr. som indstilles tilbageført til Udvalget for Børn og Unges pulje til kvalitetsforbedringer i daginstitutioner og skoler.

I forbindelse med gennemførelsen af anlægsprojektet blev der etableret en ny indgang til Kultursalen i den selvejende institution Tvis - Hallen. Det er aftalt med Tvis Hallen, at kommunens lejeudgift til kultursalen nedsættes med 6.000 kr. årligt i perioden 2014 - 2023 som følge af, at Holstebro Kommune har udlagt udgifterne for etablering af indgangen.

Budget og Regnskab har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.

Indstilling

Det indstilles:

- at anlægsregnskabet for Grøftekanten, Tvis, tilpasning af pladskapacitet godkendes og at mindreforbruget på 20.000 kr. tilbageføres til Udvalget for Børn og Unges pulje til kvalitetsforbedringer i daginstitutioner og skoler (stednr. 510.306).

- at driftsrammen til Dagtilbud nedsættes med 6.000 kr. årligt i perioden 2014 - 2023, jfr. sagsfremstillingen.

Beslutning

Indstillingen følges.

Bilag

Anlægsregnskab for Grøftekanten, Tvis. Tilpasning af pladskapacitet.

Anlægsregnskab

9. Dagtilbud - Pædagogikkens dag 2013 - Evaluering

015545-2013

Sagsfremstilling

BE/CES/IH-BU.

I 2012 blev der for første gang i Holstebro kommune afholdt "Pædagogikkens dag". Målet var at alle dagtilbud i Holstebro kommune kunne få mulighed for at se og lære af hinandens pædagogiske praksis, og hermed inspirere hinanden. I december 2012 nedsatte Dagtilbudsafdelingens kommunikationsudvalg en arbejdsgruppe der skulle planlægge Pædagogikkens Dag 2013.

Målet med Pædagogikkens Dag 2013 blev dels at udvikle en ny alternativ måde at evaluere og dokumentere det pædagogiske arbejde på og give dagtilbuddene mulighed for at inspirere og lære af hinanden. Til at understøtte dette blev det besluttet at der skulle laves et fælles kompendium, hvor hver enkelt dagtilbud skulle beskrive hvilket emne de havde valgt til deres udstilling. Følgende punkter skulle beskrives:

- Beskrivelse af mål og indsats.

- Hvilke læreplanstemaer relateres der til?

- Hvilke politiske fokusområder relateres der til?

- Mål i forhold til børne- og læringsmiljø.

- Evaluering: Hvilke tegn er der på at I nåede målet?

For at medinddrage medarbejdere og ledere i evalueringen af dagen er der blevet lavet en spørgeskemaundersøgelse. Her oplistes nogle af konklusionerne:

I forhold til de opstillede mål for Pædagogikkens Dag kan arbejdsgruppen konkludere at:

- Medarbejdere og ledere er blevet inspireret og har fået ideer til at udvikle egen praksis.

- Det enkelte dagtilbud har fået mulighed for at dokumentere og evaluere Udviklingsplanen på en ny og anderledes måde.

- Dagtilbuddene har vist en stor mangfoldighed af måder at arbejde med udviklingsplanen på.

- Dokumentationen og evalueringen forventes at kunne indgå i en fælles evalueringsrapport, der bla. kan indgå som en del af Kvalitetsrapporten for 2014.

- Det er i mindre grad lykkedes at udbrede kendskabet til Pædagogikkens Dag i det offentlige rum og i forhold til forældre og politikere, hvorfor deltagerkredsen kan overvejes.

- Det bør overvejes at Pædagogikkens dag afholdes hvert 2. - 3. eller 4. år, da halvdelen af de adspurgte synes at en gang om året er for meget.

Indstilling

Til orientering.

Beslutning

Der faldt rosende ord om arrangementet. Udvalget finder det relevant at vurdere, hvor ofte arrangementet skal afholdes.

10. Folkeskolen - Et fagligt løft af folkeskolen

021632-2013

Sagsfremstilling

BE/AL - BU

I forlængelse af det seneste udvalgsmøde, havde Udvalget for Børn og Unge inviteret arbejdsgrupperne til et STOP OP møde. Forvaltningen lægger op til en kort evaluering af mødet.

Arbejdsgruppen for SFH og skolepolitik har afleveret deres forslag til organisering af fremtidens SFH-del. Forslaget omfatter 3 forskellige forslag til organisering af fremtidens SFH-del.

Scenarie 1, tager afsæt i 210 skoledage i 42 uger og forskudte mødetider om morgenen.
Scenarie 2, er et helheldstilbud uden forældrebetaling. Dog bevares førskolegrupperne med forældrebetaling som hidtil.
Scenarie 3, Status kvo for skole og fritidstilbud, med med kortere åbningstid om eftermiddagen.

I alle 3 scenarier lægges der op til, at tilbyde SFH for 0. - 3 klasse og fritids-, juniorklub og ungdomsklub for de ældre elever. Der lægges op til en drøftelse af forslag til organisering af fremtidens SFH-del.

Der gives en aktuel status på arbejdet med implementering af reformen.

Indstilling

Til drøftelse og til orientering med henblik på senere beslutning.

Beslutning

Udvalget fandt, at "Stop-op"-mødet havde indfriet forventningerne.

De foreliggende 3 scenarier for fremtidens SFH blev drøftet. Umiddelbart kan scenarie 1 og 2 ikke realiseres, alene ud fra en økonomisk synsvinkel.

Udvalget finder det nødvendigt at overveje andre scenarier end de forelagte.

Forvaltningen blev anmodet om at vurdere scenarie 3 og andre - nye - scenarier ud fra en økonomisk og pædagogisk synsvinkel, under hensyntagen til skolereformen og finansieringen af samme.

Bilag

Rammer for SFH efter reformen

11. Folkeskolen - Folkeskolereformen - Forslag til ny ressourcetildelingsmodel

042917-2013

Sagsfremstilling

BE/AL - BU

I henhold til tids- og handleplanen for implementering af skolereformen, fremsender arbejdsgruppen for Ny tildelingsmodel fire forskellige forslag til nye tildelingsmodeller for kommunens 18 folkeskoler.

Model 1, 2 og 3 er udarbejdet ud fra følgende overordnede målsætninger:

• En ressourcefordeling, som tilgodeser såvel store som små skoler.

• En model, som medtænker skolereformens krav om en længere skoledag på henholdsvis 30, 33 og 35 timer.

• En model, som er gennemskuelig og enkel i anvendelse

Model 4 er udelukkende udarbejdet ud fra kriteriet om, at ressourcetildelingen skal være så enkel og gennemskuelig som muligt uden eksempelvis at tage højde for det forskellige undervisningstimetal på de enkelte klassetrin

I bilaget ”Ny tildelingsmodel på skoleområdet” er en uddybende og samlet beskrivelse inkl. illustrationer af de fire foreslåede tildelingsmodeller.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Udvalget for Børn og Unge sender de fire forskellige modeller for tildeling af ressourcer til skolerne med opstillinger over økonomien for de enkelte skoler til høring i skolebestyrelserne i perioden fra mandag den 16. december 2013 til fredag den 31. januar 2014 kl. 12.00.

Beslutning

Oplægget sendes til høring.

Niels Krawack (F) udtrykte utilfredshed med, at modellerne rammer de små skoler negativt.

Bilag

Forslag til ny ressourcetildelingsmodel

12. Folkeskolen - Skolereformen - Den åbne skole

021632-2013

Sagsfremstilling

BE/AL - BU

I henhold til tids- og handleplan for implementering af skolereformen, fremsender arbejdsgruppenom den Åbne skole sit forslag til samarbejde mellem skolerne og det omgivne samfund.

Det fremgår af aftaleteksten, at skolerne i højere grad skal åbne sig over for det omgivende samfund. Der skal skabes en større inddragelse af det lokale idræts-, kultur- og foreningsliv i skolen, ved at kommunerne forpligtes til at sikre et samarbejde. Herudover forpligtes folkeskolen og de kommunale musik-, kunst- og kulturskoler til et gensidigt samarbejde. Det vil dog være op til den enkelte skoleledelse at beslutte, hvordan disse samarbejder udmøntes i praksis.

Udover folkeskolens fag og formål generelt skal dette samarbejde fremme den lokale sammenhængskraft og bidrage til, at eleverne i højere grad stifter bekendtskab med foreningslivet og de muligheder, som foreningslivet rummer.

Arbejdsgruppen peger i sin indstilling på tre former for samarbejdsaftaler.

1.Det forpligtende samarbejdsaftale med kommunale Musik- og ungdomsskoler i følge lovforslaget.

2. En ensartet samarbejdsaftale, som omhandler øvrige kommunale og offentlige samarbejdspartner, som feks Holstebro kommunes kunst- og kulturinstitutioner, Tinkerdal og kommunens Naturskoler.

3. En lokal aftale mellem den enkelte skole og de lokale foreninger og erhvervsliv m.m.

Arbejdsgruppen peger på, at der skal tages stilling til de økonomiske forhold vedr. midler til transport og midler til eksterne samarbejdspartner, da skolernes forudsætninger for at benytte tilbudene i kommunen er meget forskellige grundet geografien.

Indstilling

Det indstilles, at forvaltningen udarbejder oplæg til en kommunal aftale ift. det forpligtende samarbejde. Oplægget skal indeholde en fælles kommunal plan og aftale for samarbejdet med øvrige kommunale og offentlige samarbejdspartnere, samt en fælles skabelon, som kan tilpasses lokale forhold til lokale samarbejdsaftaler

Tillige indstilles det, at der foretages en beregning på behovet for midler til transport og til eksterne samarbejdspartnere. Sagen genoptages inden udgangen af april 2014

Supplerende oplysninger

Arbejdsgruppens forslag til afbureaukratisering

- samarbejdsaftaler som er lette at tilgå for alle parter

- luge ud i beslutninger basseret på enkeltsager

- forenkling af kvalitetsrapporten

Emnerne fra samtlige arbejdsgrupper behandles samlet i april 2014.

Beslutning

Indstillingen følges.

Bilag

Indstilling fra arbejdsgruppen vedr. Åben skole

13. Folkeskolens kvalitetsrapport 2013

042864-2013

Sagsfremstilling

BE/AL - BU - BY

Kommunalbestyrelsen skal i henhold til folkeskolelovens § 40 A årligt udarbejde en kvalitetsrapport. Kvalitetsrapporten skal beskrive kommunens skolevæsen, skolernes faglige niveau, de foranstaltninger kommunalbestyrelsen har foretaget for at vurdere det faglige niveau, og kommunalbestyrelsens opfølgning på den seneste kvalitetsrapport.

Af bekendtgørelse nr. 162 af 22. februar 2007 om anvendelse af kvalitetsrapporter og handlingsplaner i kommunalbestyrelsens arbejde med evaluering og kvalitetsudvikling af folkeskolen fremgår, at formålet med kvalitetsrapporten er, at sikre dialog og systematik omkring evaluering og kvalitetsudvikling på skolerne.

Kvalitetsrapporten for folkeskolen for 2013 er udarbejdet på grundlag af skoleåret 2012/13 og foreligger nu til drøftelse og stillingtagen i Byrådet.

Det er forsøgt at vægte udviklingsperspektivet i kvalitetsrapporten højt. Endvidere er det forsøgt at værdikoble kvalitetsrapporten til de overordnede politikker og målsætninger for børne- og ungeområdet.

Den foreliggende kvalitetsrapport bygger på eksisterende og tilgængelige data. Kvalitetsrapporten tager afsæt i Holstebro Kommunes Skolepolitik.

Kvalitetsrapporten for folkeskolen 2013 er udarbejdet som en sammenfattende rapport for skolevæsnet.

Indstilling

Udvalget for Børn og Unge indstiller, at:

Byrådet tager kvalitetsrapporten for folkeskolen 2013 til efterretning, og at der fortsat følges op på rapporten,
der på alle niveauer følges op på Kvalitetsrapporten i henhold til dens anbefalinger,
kvalitetsrapporten for folkeskolen 2013 ikke giver anledning til særlige handleplaner for enkelte skoler eller skoleafdelingen ud over opfølgningen jf. indstillingens punkt 2, og
kvalitetsrapporten for folkeskolen 2013 sammen med denne beslutning offentliggøres på www.holstebro.dk

Supplerende oplysninger

Skoleafdelingens resumé og skolernes individuelle kvalitetsrapporter ligger på sagen.

Beslutning

Indstillingen følges.

Bilag

Folkeskolen - Kvalitetsrapport 2013

14. Folkeskolen - Byggeprogram for Sønderlandsskolen

052215-2012

Sagsfremstilling

BE/AL - BU

I henhold til tidsplanen for procesbeskrivelsen for udarbejdelse af projektforslag til byggeriet, skal Økonomiudvalget godkende det foreløbige projektforslag den 15. januar 2014.

På mødet præsenteres Udvalget for Børn og Unge for status på projektforslaget.

Indstilling

Til orientering.

Beslutning

Orienteringen givet.

15. Eventuelt

002001-2013

Beslutning

Intet.

16. Pressen

002000-2013

Beslutning

Intet.

Åben del

1. Meddelelser

2. Meddelelser fra Udvalgsformanden

3. Rammeaftale 2015 - Udviklingsstrategi og vurdering af fremtidigt behov på det specialiserede socialområde

4. Opholdsstedet Småskolen på Lille Bjørn - inddragelse af godkendelse

5. Budget 2014 B&U - Udvalg

6. Kvalitetskontrakter 2013 - 2016

7. Børn og Unge - Status på idræt- og bevægelsesaktiviteter

8. Dagtilbud - anlægsregnskab vedr. tilpasning af pladskapacitet i Grøftekanten, Tvis

9. Dagtilbud - Pædagogikkens dag 2013 - Evaluering

10. Folkeskolen - Et fagligt løft af folkeskolen

11. Folkeskolen - Folkeskolereformen - Forslag til ny ressourcetildelingsmodel

12. Folkeskolen - Skolereformen - Den åbne skole

13. Folkeskolens kvalitetsrapport 2013

14. Folkeskolen - Byggeprogram for Sønderlandsskolen

15. Eventuelt

16. Pressen

Personsags del

17. Personsag

18. Personsag

19. Personsag

20. Personsag

21. Personsag